Las claves del pacto más progresista del Partido Socialista y Sumar para un nuevo Gobierno en España

El secretario general del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y presidente del Gobierno de España en funciones, Pedro Sánchez, y la líder de Sumar, vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo en funciones, Yolanda Díaz, firmaron este martes un acuerdo para formar un nuevo Ejecutivo de coalición para la próxima legislatura que ha llamado la atención por sus medidas progresistas.

Su puesta en marcha será posible únicamente si Sánchez supera la sesión de investidura en el Congreso de los Diputados y logra el respaldo de la mayoría de los escaños de la Cámara. Una cita para la que todavía no hay fecha, pero que debe tener lugar antes del 27 de noviembre.

Mientras, los dos líderes se han felicitado por el pacto alcanzado, que ha quedado plasmado en un texto que recoge 230 medidas para profundizar en la senda iniciada durante los pasados cinco años que pretenden lograr grandes avances para los próximos años.

El documento, al que ha tenido acceso eldiario.es, recoge los más de dos centenares de medidas agrupadas en 11 apartados:

1. Una economía más moderna al servicio de las personas y de un crecimiento justo y sostenible.
2. Más y mejores empleos, con más derechos y mejores salarios.
3. Una agenda verde para garantizar la sostenibilidad de hoy y de mañana.
4. Una España que avanza en nuevos derechos sociales para un mayor bienestar.
5. Garantizar el derecho a la vivienda y transporte de calidad para todos.
6. España, un referente feminista.
7. Una España diversa y plural, con más derechos y libertades.
8. Una fiscalidad justa y adaptada a los retos del presente.
9. Una administración más ágil y una política territorial más justa y eficaz.
10. Cultura para crecer en democracia.
11. Una España abierta al mundo y con voz propia en el escenario internacional.

Una jornada de 37,7 horas semanales

La medida estrella del acuerdo es la reducción de la jornada laboral máxima legal a 37,5 horas semanales sin reducción salarial. Su aplicación se producirá de forma progresiva disminuyendo hasta las 38,5 horas en 2024 y culminando en 2025.

Otras medidas recogidas en el pacto son:

• Aumento del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) garantizando su crecimiento acompasado al 60 % del salario medio.
• Aprobación del Estatuto del becario.
• Simplificación y mejora del nivel asistencial por desempleo, facilitando la compatibilidad con el trabajo.
• Mejoras en la protección social y prestaciones a los autónomos, pudiendo acogerse a la cuota reducida en la cotización a la Seguridad Social quienes declaren ingresos por debajo del SMI.

Transición ecológica

La transición ecológica es otra de las señas de identidad del documento firmado por las dos formaciones. Según queda reflejado en el texto, España realizará la contribución que le corresponda para cumplir con el objetivo de un 55 % de reducción de emisiones en 2030 y, además, trabajará para alcanzar en dicha fecha el 48 % de energía renovable sobre el uso final de la energía, un 81 % de energía renovable en la generación de electricidad y para presentar emisiones netas nulas en 2050.

Otras medidas de este rubro son las siguientes:

• Cese de operación de todas las centrales nucleares españolas entre 2027 y 2035.
• Adaptación de las condiciones de trabajo, incluida la reducción o modificación de las horas de desarrollo de la jornada por las condiciones meteorológicas, como olas de calor.
• Bioclimatización de los centros públicos, específicamente los centros educativos y las residencias para personas mayores.

Nuevos derechos

El texto recoge la ampliación de derechos, sobre todo enfocados a la conciliación de la vida familiar y laboral:

• Extensión del permiso de maternidad y paternidad hasta las 20 semanas, cuatro más de las actuales.
• Implantación de un permiso parental de cuidados de cuatro semanas por hijo.
• Aumento de la financiación de la dependencia hasta que la financiación de la Administración General del Estado sea el 50 % del total, asegurando que las Comunidades Autónomas mantienen su propia inversión.
• Aumento progresivo del IPREM (indicador de ingresos para acceder a ayudas) para asegurar el acceso de las familias vulnerables a las distintas ayudas y subvenciones.

Pensiones

Entre las medidas pensadas para las personas mayores, destaca ante todo la actualización de las pensiones conforme al IPC. Otras propuestas son:

• Aumento de las pensiones mínimas y no contributivas por encima de la revalorización de las pensiones contributivas hasta alcanzar la media europea.
• Completar las lagunas de cotización para las pensiones de las mujeres para eliminar la brecha de género.
• Eliminación de las comisiones por retirada de efectivo en ventanilla de bancos.

Sanidad pública

Los dos partidos han acordado implementar un plan de choque para fortalecer la atención primaria en todo el país, lo que permitirá a las Comunidades Autónomas aumentar plantillas, mejorar infraestructuras y modernizar el equipamiento de los centros sanitarios.

Además, promulgarán una ley para establecer tiempos máximos de espera en el Servicio Nacional de Salud: 120 días para intervenciones quirúrgicas, 60 días para consultas externas especializadas y 30 días para pruebas complementarias, con independencia del lugar de residencia. En el caso de la salud mental, la garantía de tiempo máximo de espera será de un máximo de 15 días para jóvenes, adolescentes y menores de 21 años.

Además, se recoge:

• Un incremento de la cartera de servicios y prestaciones de la sanidad pública, incluida la salud bucodental, la salud visual y la salud mental.
• Un programa de ayuda directa para la compra de gafas y lentillas para menores de 18 años de familias con menos recursos.
• Asegurar el derechos a una salud mental universal, pública y de calidad.
• Un aumento de las plazas de sanitarios. Ampliación de las plazas de formación de medicina, enfermería y psicología en las universidades públicas, y las plazas de MIR, EIR y PIR.

Educación

Para la educación pública, el PSOE y Sumar plantean un aumento de la financiación del sistema público hasta llegar al 5 % del PIB en inversión educativa. Asimismo, proponen:

• La universalización de la educación de 0 a 3 años. Al final de la legislatura será universal para los niños de 2 años.
• La ampliación de las ayudas para comedor y de actividades extraescolares y del horario de apertura de los centros.
• En el ámbito universitario se incrementarán las becas y se reducirán las tasas, tendiendo a la gratuidad.

Vivienda

El asunto de la vivienda ha sido uno de los temas clave de las negociaciones, sobre todo por parte de Podemos, actualmente integrado en Sumar. En este aspecto se ha acordado:

• Aumentar el parque público de vivienda en alquiler hasta el 20 % de total, blindando el uso público y social de viviendas financiadas con dinero público de forma permanente e irreversible.
• Programa nacional de ayudas y subvenciones para la mejora de la accesibilidad, habitabilidad y eficiencia energética de las viviendas. Se priorizará a las familias con hijos a cargo con menos ingresos.
• Ampliación hasta la renta media (37.800 euros) del umbral para acceder a las medidas de apoyo a los afectados por la subida de tipos de interés de las hipotecas: ampliación de crédito hasta 7 años y congelación de cuota de 1 año.
• Línea de avales de 2.500 millones de euros para jóvenes menores de 35 años para cubrir el 20 % de la hipoteca para la compra de la primera vivienda habitual.

Transporte

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Se mantendrá la reducción de los abonos de transporte para 2024 y se transformará en una medida permanente para determinados colectivos, con la cofinanciación de las Comunidades Autónomas y la administración local.

Además, se eliminarán los vuelos domésticos en aquellas rutas en las que exista una alternativa ferroviaria con una duración menor de 2 horas y media.

Fiscalidad

En cuanto a la fiscalidad, las dos formaciones han acordado implementar una reforma global del sistema fiscal español orientada a que contribuyan más grandes empresas y patrimonio y rentas del capital, principalmente, y quienes incumplen con sus obligaciones tributarias.

Asimismo, las grandes empresas tributarán a un 15 % efectivo sobre el resultado contable y se llevará a cabo una mejora de la progresividad en el IRPF.

También se recoge la mejora de los incentivos por hijo y por dependencia, tanto en el IRPF como a nivel de gasto.